Nesrovnalosti v užívání akademických titulů a v dokladech o vzdělání — podkladový materiál pro redakci

JUDr. Mgr. Miloslav Chadim (nar. 6. 2. 1966), radní a zastupitel města Mariánské Lázně

Nesrovnalosti v užívání akademických titulů a v dokladech o vzdělání — podkladový materiál pro redakci

Tento dokument shrnuje obsah přiloženého souboru skenů (21 stran). Rozlišuje mezi tím, co je doloženo listinami, a tím, co je zatím pouze otázka k ověření. Autor materiálu nemá prostředky k ověření pravosti zahraničních dokladů; k tomu je potřeba redakční dotaz na dotčené instituce.

Věc má dvě oddělené roviny, které je vhodné nesměšovat:

1. Formální oprávněnost titulů — lze posoudit z listin, které jsou v příloze, bez jakéhokoli dalšího šetření. Tato rovina je nejsilnější.

2. Pravost a věrohodnost moskevského diplomu — zde jsou k dispozici pouze nepřímé indicie (dobové pracovní listiny) a bez odpovědi z Moskvy či z archivů nelze uzavřít.

1. Shrnutí

Miloslav Chadim užívá v oficiálních dokumentech tituly JUDr. Mgr. (viz Europass životopis, str. 1; přihláška do ANO 2011, str. 3).

• Titul Mgr. odvozuje od diplomu Moskevské státní univerzity M. V. Lomonosova, obor psychologie, studium 1985–1991, který mu Univerzita Karlova dne 12. 7. 2007 nostrifikovala (č. j. 3901/07/III/Ko).

• Titul JUDr. odvozuje od osvědčení Univerzity Mateja Bela v Banské Bystrici ze dne 2. 4. 2014 o vykonání rigorózní zkoušky v oboru 68-08-9 Trestné právo hmotné.

Jádro věci ve třech bodech:

• Nostrifikace zahraničního diplomu nezakládá právo užívat český titul Mgr. Jde o uznání rovnocennosti vzdělání, nikoli o udělení českého akademického titulu. To platí bez ohledu na to, zda je moskevský diplom pravý. Viz kauza ministryně spravedlnosti Evy Decroix (červen 2025).

• Na rigorózní zkoušku z trestního práva se nelze přihlásit s magisterským vzděláním v psychologii. Slovenský zákon o vysokých školách připouští rigorózum jen v oboru, v němž uchazeč získal vzdělání, nebo v oboru příbuzném. Cesta k JUDr. by vedla přes nové magisterské studium práva.

• Přiložené dobové pracovní listiny z let 1983–1989 dokládají nepřetržité zaměstnání v Mariánských Lázních v celém období, kdy měl podle diplomu prezenčně studovat v Moskvě.

2. Doložená chronologie (podle přiložených listin)

3. Konkrétní rozpory

A. Nostrifikace nezakládá právo užívat titul „Mgr." — nejsilnější a ihned doložitelný bod

Akademický titul Mgr. je institut českého práva a uděluje jej podle zákona č. 111/1998 Sb. česká vysoká škola absolventovi svého studijního programu. Nostrifikace uznává rovnocennost zahraničního vzdělání, nikoli titul. Držitel zahraničního diplomu smí užívat titul v té podobě, v jaké mu byl udělen v zahraničí — nikoli jeho český „překlad".

Tento výklad potvrdilo Ministerstvo školství v červnu 2025 v kauze ministryně spravedlnosti Evy Decroix, která užívala Mgr. na základě nostrifikace francouzského právnického vzdělání. MŠMT konstatovalo, že nárok na český titul jí nevznikl; ministryně to uznala a titul přestala uvádět. Neoprávněné užívání akademického titulu je podle zákona o vysokých školách přestupkem s pokutou až 100 000 Kč.

Podstatné pro tento případ: platí to bez ohledu na pravost moskevského diplomu. I kdyby byl diplom zcela v pořádku, kvalifikace udělená v SSSR zněla „психолог" — nikoli „magistr". Přiložené osvědčení UK (str. 10) samo o sobě žádné právo užívat titul Mgr. neuvádí; potvrzuje pouze rovnocennost vzdělání. Tvrzení, že UK vydala osvědčení „s právem užívat akademický titul Mgr.", se objevuje až v přehledu třetí strany na str. 17 — v samotné listině UK není.

Poznámka k férovosti: v kauze Decroix zaznělo i to, že jde o nelogickou právní úpravu a že dotyčná řádně vystudovala. Tato námitka je legitimní. Rozdíl je v tom, že Decroix po zjištění titul přestala používat, zatímco zde je titul dále veden a navíc se na něm staví titul druhý. K délce a soustavnosti užívání viz bod H.

B. Rigorózní zkouška z trestního práva na podkladě magisterského studia psychologie

Podle § 53 ods. 9 slovenského zákona č. 131/2002 Z. z. může rigorózní zkoušku vykonat absolvent magisterského studia (nebo obdobného studia v zahraničí), a to v oboru, v němž získal vysokoškolské vzdělání, nebo v oboru příbuzném. Ve slovenské soustavě studijních oborů patří psychologie (3.1.9) do podskupiny „společenské a behaviorální vědy", právo do podskupiny „právo". Za příbuzné obory je považovat nelze. Řádná cesta k titulu JUDr. by tedy vedla přes absolvování nového magisterského studia práva a teprve poté rigorózní řízení.

Klíčový dotaz na UMB: jaký magisterský diplom předložil uchazeč jako podmínku rigorózního řízení ukončeného 2. 4. 2014? Odpověď má jen dvě možné podoby a obě jsou zpravodajsky významné — buď byl přijat s psychologií, nebo předložil doklad o právnickém vzdělání, jehož původ je pak nutné dohledat.

Precedens: v roce 1996 rezignoval ministr spravedlnosti Jan Kalvoda poté, co vyšlo najevo, že užíval titul JUDr., aniž složil rigorózní zkoušku.

C. Životopis uvádí studium na Univerzitě Karlově

Životopis (str. 1) uvádí „Karlova univerzita, obor psychologie jednooborová, magisterské studium". Přiložené dokumenty UK (str. 9–10) však dokladem o studiu nejsou — jde o nostrifikaci zahraničního diplomu. Rozdíl mezi „vystudoval jsem UK" a „UK mi uznala ruský diplom" je z listin prokazatelný bez jakéhokoli dalšího šetření.

D. Studium v Moskvě vs. doložené zaměstnání v ČSSR

Diplom i příloha k diplomu uvádějí souvislé studium na psychologické fakultě MGU od roku 1985 do roku 1991, včetně pěti ročníkových prací a obhajoby diplomové práce. Ve stejném období je listinami doloženo zaměstnání v Mariánských Lázních (1983–1986 Městský stavební podnik, 1986–1988 hotel Cristal). Dokumenty neobsahují žádnou zmínku o studijním volnu, vyslání ke studiu ani o přerušení pracovního poměru.

E. Chybějící maturita a rozpor v životopise

V životopise je uvedeno „1981 – 1985 SPŠ Plzeň". Ve stejném období byl podle listin učněm (do 12/1983) a poté zaměstnancem podniku v Mariánských Lázních. Potvrzení z ledna 1986 uvádí jako dosaženou kvalifikaci pouze výuční list.

K ověření: o kterou plzeňskou SPŠ se má jednat a zda o něm škola vede záznam.

F. Životopis uvádí Západočeskou právnickou fakultu

Životopis uvádí „Západočeská právnická fakulta, obor právní věda, magisterské studium". K tomuto tvrzení není v materiálu žádný doklad; přehled na str. 17–18 uvádí, že potvrzení o studiu nebylo nikdy předloženo. Tento bod přímo souvisí s bodem B — pokud právnické magisterské studium existuje, mohlo být podkladem pro UMB.

G. Vojenská služba

Přehled na str. 17 uvádí ZVS 1987–1989 (dělostřelectvo, řidič) a sdělení Krajské vojenské správy Karlovy Vary, že nebyl vyslán ani uvolněn do zahraničí. Životopis (str. 1) ale uvádí ZVS 1986–1987. Tyto údaje se rozcházejí a je třeba je před publikací srovnat s archivem.

H. Soustavné užívání titulů ve veřejných a úředních záznamech

Tento bod je pro posouzení závažnosti klíčový. Nejde o jednorázový omyl na vizitce, ale o soustavné uvádění titulů v dokumentech, které kandidát nebo jeho strana sami podávají státu.

• 2010 **— kandidoval v komunálních volbách 15.–16. 10. 2010 do zastupitelstva Mariánských Lázní za Občanskou demokratickou stranu** na 7. místě kandidátní listiny jako „Chadim Miloslav Mgr.", 604 hlasů (4,37 %), mandát nezískal. Zdroj: ČSÚ, volby.cz, přehled hlasů pro kandidáty (viz str. 21). Stranická příslušnost odpovídá členství v ODS 2005–2014, které sám uvedl v přihlášce do ANO (str. 3). Nostrifikace proběhla v červenci 2007 — užívání titulu tedy začíná krátce po ní.

• 2014 — přihláška do ANO 2011 s titulem JUDr. (str. 3). Rigorózní osvědčení UMB je datováno 2. 4. 2014, přihláška je z dubna 2014.

• 2017 — kandidatura do Poslanecké sněmovny za ANO v Karlovarském kraji jako JUDr. Miloslav Chadim, povolání „ředitel sítě hotelů Cristal Palace a.s."

• 2022 — kandidátní listina do zastupitelstva Mariánských Lázní za ANO jako JUDr. Miloslav Chadim.

• 2024 — kandidátka ANO do zastupitelstva Karlovarského kraje jako JUDr. Miloslav Chadim, „radní města Mariánské Lázně".

• současnost — na oficiálních stránkách města (muml.cz) je veden jako JUDr. Miloslav Chadim, člen zastupitelstva, člen rady a člen dozorčí rady Infocentra Mariánské Lázně s.r.o. Titul JUDr. je u něj uveden rovněž v zápisech v obchodním rejstříku (např. u společnosti Letiště Karlovy Vary s. r. o., zápis členství od 1. 2. 2025).

Kandidátní listiny podává strana a údaje na nich odpovídají tomu, co kandidát uvede. Jde tedy o opakovaný úkon vůči státu, nikoli o pasivní přebírání údaje třetí stranou. To je podstatný rozdíl oproti kauze Decroix, kde dotyčná titul po upozornění přestala uvádět.

4. Hranice tohoto materiálu

Aby bylo předem zřejmé, co z přiložených listin vyplývá a co ne:

1.** Pravost moskevského diplomu není vyvrácena**. Doložen je jeho rozpor s dobovými pracovními listinami. To je nepřímá indicie; přímou odpověď může dát jen MGU nebo archiv.

2.** Osvědčení Univerzity Karlovy z roku 2007 je platný správní akt**. Zpochybnitelné je to, co z něj bylo dovozeno (titul Mgr.), nikoli osvědčení samo.

1. Chybějící maturita nostrifikaci nebrání. Nostrifikace zahraničního vysokoškolského diplomu

české středoškolské vzdělání nezkoumá. Těžiště věci leží v rozporu časovém a v otázce titulů, nikoli v maturitě.

4.** Univerzita Mateja Bela je řádná slovenská veřejná vysoká škola**. Její právnická fakulta byla opakovaně kritizována kvůli rychle udělovaným titulům, nejde ale o nelegitimní instituci.

1. Přísedící u soudu nemusí mít právnické vzdělání (zákon č. 6/2002 Sb.). Titul JUDr. nebyl

zákonnou podmínkou. Otevřenou otázkou zůstává, zda ovlivnil jeho zvolení a co bylo uvedeno v podkladech pro zastupitelstvo.

6.** Není ověřeno, zda pro doklady vydané v SSSR neexistuje mezinárodní smlouva** zakládající výjimku a právo užívat odpovídající český titul. Podle dostupných informací nostrifikace sama takové právo nezakládá; skutečnost, že o nostrifikaci v roce 2007 žádal, naznačuje, že smluvní cesta využita nebyla. 7.** Text na str. 19–20 je anonymní materiál z předvolební kampaně 2014.** Uvádí chybně jméno „Milan Chadim" a je psán jako obvinění, nikoli jako zjištění. Přikládám jej jako doklad, že věc byla otevřena už v roce 2014 — ne jako zdroj.

8.** Rozpor v datu ukončení zaměstnání**: Grandhotel Pupp uvádí 31. 12. 1988, přehled na str. 17 uvádí 31. 3. 1989. Vysvětlením je pravděpodobně reorganizace podniku k 1. 1. 1989 (viz poznámka Puppu na str. 16).

5. Ověřitelné kroky pro redakci

Rovina titulů (rychlé, nevyžaduje zahraniční archivy):

1. MŠMT, odbor vysokých škol — potvrzení výkladu: zakládá nostrifikace sovětského/ruského

diplomu právo užívat titul Mgr.? Existuje pro doklady vydané v SSSR mezinárodní smlouva zakládající výjimku?

1. Univerzita Karlova — spis č. j. 3901/07/III/Ko: jaké podklady byly předloženy, byla vyžádána

superlegalizace či apostila, byla pravost ověřována přímo u MGU, a bylo v osvědčení uvedeno cokoli o právu užívat titul?

1. Univerzita Mateja Bela, právnická fakulta — jakým magisterským diplomem doložil uchazeč

splnění podmínek rigorózního řízení ukončeného 2. 4. 2014?

1. Město Mariánské Lázně — v jaké podobě uvádí tituly na kandidátních listinách, v zápisech

zastupitelstva a v podkladech pro volbu přísedícího.

1. ČSÚ / volby.cz — kandidátní listiny za roky 2014, 2018, 2020, 2022 a 2024: v jaké podobě je u něj

titul uveden a kdy přesně se Mgr. mění na JUDr. Rok 2010 je již doložen na str. 21. Cesta k datům: 4 volby.cz → Volby do zastupitelstev obcí 2010 → Karlovarský kraj → okres Cheb → Mariánské Lázně → ODS.

1. Vyjádření samotného M. Chadima — na základě jakého dokladu titul Mgr. nebo JUDr. užívá. Toto

je nutné vyžádat před publikací.

Rovina pravosti diplomu (pomalejší):

7. MGU Lomonosov, fakulta psychologie / archiv — ověření diplomu série ЦВ č. 473163, reg. č. 1415/91 ze dne 10. 6. 1991 a zápisu ke studiu v roce 1985 na jméno Хадим Милослав.

8. Národní archiv / MŠMT — evidence československých studentů vyslaných ke studiu do SSSR pro školní rok 1985/86. Studium v SSSR bylo přidělováno státem a mělo zanechat stopu.

9. Fakulta právnická ZČU v Plzni — studijní evidence.

10. Střední průmyslové školy v Plzni — evidence žáka 1981–1985.

11. Vojenský ústřední archiv / KVV Karlovy Vary — průběh ZVS 1986/1987–1989.

12. Znalecké posouzení, zda seznam předmětů v příloze k diplomu (str. 7) odpovídá studijnímu plánu psychologické fakulty MGU pro ročník 1985–1991. Některé názvy předmětů působí spíše postsovětsky, což může, ale nemusí, něco znamenat.

13. Obchodní rejstřík (justice.cz) / registr smluv — úplný výpis všech funkcí na jeho jméno: CHEVAK Cheb, a. s. (předseda DR od 2. 3. 2023), Letiště Karlovy Vary s. r. o. (člen DR od 1. 2. 2025), Infocentrum Mariánské Lázně s. r. o., CRISTAL PALACE a. s. (funkce od roku 2009) a další. K tomu usnesení orgánů, které ho do funkcí nominovaly, odměny, a případné smlouvy či zakázky města a kraje s dotčenými společnostmi.

14. Evropský parlament — zda a v jaké kategorii byl v letech 2019–2022 veden jako asistent europoslance Ondřeje Knotka (ANO), v jaké podobě je u něj uveden titul a jaké doklady o vzdělání byly k pracovnímu poměru doloženy. Viz bod 8.

6. Seznam příloh (soubor se skeny, 21 stran)

7. Poznámky k nakládání s materiálem

• Z PDF souborů byla odstraněna metadata. To ale neznamená anonymitu. Okruh osob, které mají přístup k originálům těchto listin, je patrně velmi úzký, a to samo o sobě může odesílatele identifikovat. Pokud na anonymitě záleží, je namístě kontaktovat redakci šifrovaně (Signal, redakční SecureDrop) a otázku ochrany zdroje s ní probrat předem.

• Materiál obsahuje osobní údaje včetně rodného čísla (str. 17). Pro redakci je to použitelné k archivním dotazům, k publikaci nikoli.

• Tento materiál je koncipován jako žádost o ověření, nikoli jako tvrzení, že tituly jsou „koupené". Zjištěné skutečnosti jsou: listiny o vzdělání a dobové pracovní záznamy se navzájem vylučují a užívání titulů JUDr. a Mgr. se jeví jako neoprávněné bez ohledu na výsledek tohoto rozporu. Závěr o tom, jak k rozporu došlo, je na dalším šetření.

• Šíření nepodloženého tvrzení o padělání dokladů mimo redakci může založit odpovědnost za pomluvu podle § 184 trestního zákoníku, resp. zásah do osobnostních práv. Předání novinářům k ověření je správná cesta.

8. Osobní poznámka zdroje

Následující část není důkaz a neopírá se o přiložené listiny. Je to moje osobní znalost poměrů ve městě. Uvádím ji proto, abyste věděli, kde se ptát — ne proto, abyste ji citovali.

Žiju v Mariánských Lázních a pana Chadima znám z místního prostředí řadu let. To, že jeho tituly nesedí, není ve městě žádné tajemství — mluví se o tom přinejmenším od kampaně v roce 2014, kdy kolovalo to, co máte na str. 19–20. Nikdy se to ale nikam neposunulo. Proto teď posílám listiny, ne řeči: myslím, že když se ve městě zeptáte, najdete lidi ochotné mluvit, ale chtěl jsem, abyste měli nejdřív v ruce papíry.

Jednu věc říkám rovnou, protože ji sám považuji za slabý argument a nechci, abyste na ni narazili jako na moji naivitu: to, že byl v 80. letech údržbář-elektrikář, samo o sobě nic nedokazuje. Lidé se doučují a mění obor, na tom není nic divného. Stejně tak titul JUDr. nevyžaduje praxi v advokacii — je to akademický titul za rigorózní zkoušku, ne oprávnění k výkonu povolání. To, že podle mých informací nikdy právo nevykonával, tedy není právní argument. Uvádím to jen jako kontext, který mě vedl k tomu začít se v tom hrabat.

Co je naopak konkrétní a ověřitelné a co bych na vašem místě prověřil :

• Funkce v obchodních společnostech. Podle obchodního rejstříku je pan Chadim od 2. 3. 2023 předsedou dozorčí rady CHEVAK Cheb, a. s. (vodárenská společnost vlastněná městy a obcemi Chebska, základní kapitál přes 1,4 mld. Kč) a od 1. 2. 2025 členem dozorčí rady Letiště Karlovy Vary s. r. o. (IČO 26367858, společnost vlastněná Karlovarským krajem).

• K čemu se u těchto funkcí ptát: kdy a kým byl do každé nominován, jaká je odměna, a zda byly v nominačních podkladech uvedeny tituly. Letiště Karlovy Vary je krajská společnost a on je od roku 2020 krajským zastupitelem; CHEVAK je společnost obecní. Obojí jsou tedy politické nominace s dohledatelným usnesením.

• Obdobně u dalších funkcí v městských nebo městem spoluvlastněných společnostech a u jeho pozice generálního ředitele CRISTAL PALACE a. s. (od roku 2009, viz životopis str. 1) — zda a jak se protíná s rozhodováním města.

• Zápisy a usnesení zastupitelstva Mariánských Lázní: v jaké podobě je u něj uváděn titul, jak hlasoval ve věcech dotýkajících se společností, v nichž působí, a zda se hlasování zdržel.

• Usnesení o jeho zvolení přísedícím u příslušného soudu: jaké vzdělání bylo v podkladech uvedeno. (Přísedící právnické vzdělání mít nemusí, ale uvedení neexistujícího titulu v podkladech pro zastupitelstvo je jiná věc.)

• V letech 2019–2022 působil pan Chadim jako asistent europoslance Ondřeje Knotka (ANO). Tuto informaci mám ze spolehlivého zdroje z prostředí kanceláří europoslanců, jehož totožnost z důvodu ochrany zdroje neuvádím. Jde o funkci hrazenou z rozpočtu Evropského parlamentu, tedy z veřejných prostředků, a lze ji ověřit nezávisle na mně. Parlament vede evidenci asistentů poslanců a zveřejňuje je na profilu poslance na europarl.europa.eu. Pro uplynulé volební období je namístě dotaz na generální sekretariát EP, případně žádost o přístup k dokumentům podle nařízení č. 1049/2001. Prosím ptejte se konkrétně, zda šlo o akreditovaného asistenta (APA, zaměstnance EP v Bruselu) nebo o místního asistenta (smluvně přes zprostředkovatele plateb v členském státě) — evidence i podmínky se u obou kategorií liší. Zajímavé je, v jaké podobě je v evidenci EP uveden jeho titul a jaké vzdělání bylo v podkladech doloženo.

• Není řadový zastupitel, ale radní. Je členem rady města, tedy výkonného orgánu, který rozhoduje o zakázkách, majetku a o nominacích do orgánů městských společností. To je při posuzování střetu zájmů podstatný rozdíl oproti prostému členství v zastupitelstvu — o nominacích do dozorčích rad se rozhoduje v orgánu, v němž sám sedí.

•** Souvislost s místní sítí ANO**. Ondřej Knotek byl před zvolením do EP radním v Mariánských Lázních, pan Chadim je radním nyní, starostou je za ANO pan Hurajčík.

To všechno jsou veřejné údaje a nic z toho není samo o sobě závadné — uvádím to proto, že to podle mě vysvětluje, proč se věcí s tituly nikdo místně nezabýval.

• Nominace do orgánů obchodních společností procházejí vedením radnice a koalicí. Starostou je pan Hurajčík. Neříkám a nemohu doložit, že by kohokoli kryl — říkám, že jmenování má písemnou stopu a že se na tu stopu dá zeptat obou.

A ještě jednu věc, kterou vám dlužím:

Nechci po vás, abyste cokoli publikovali před volbami. Vím, že materiál poslaný pět týdnů před hlasováním vypadá jako objednávka. Pokud vám termín vadí, položte si to stranou a vraťte se k tomu v listopadu — věc nikam neuteče a titul JUDr. Mgr. bude pan Chadim užívat dál. Ale myslím si, že to klame voliče, co hlasují podle vzdělání (někteří).

PDF S PŘÍLOHAMI: